Это руководство подготовлено: адвокатами Александром Гельфандом (Гельфанд Александр) и Евгением Цирлиным (Цирлин Евгений), которые более 20 лет представляют интересы работников и работодателей.
Контактная информация:
Адрес: ул. Вайцман 24, Кфар-Саба
Телефон: 074-7038800
Email: [email protected]
1. Работа через подрядчика / компании по трудоустройству
Что такое работа через подрядчика?
В Израиле существует два основных вида трудоустройства через посредников:
- Компании по трудоустройству (кабланей коах адам) ("קבלני כוח אדם") – компании, направляющие работников к фактическому работодателю для постоянной интеграции в его регулярную работу.
- Сервисные подрядчики (кабланей шерут) ("קבלני שירות") – компании, предоставляющие услуги другим компаниям в определенных областях (уборка, охрана и т.д.), но их работники не интегрируются в рабочие процессы компании-заказчика.
ℹ️ Важная информация: Основное различие между этими двумя видами подрядчиков состоит в том, что компании по трудоустройству предоставляют работников работодателю для интеграции в повседневную работу, в то время как сервисные подрядчики предоставляют конкретную услугу.
Основные права работников компаний по трудоустройству
Работники компаний по трудоустройству имеют право на:
- Все базовые права, гарантированные трудовым законодательством (как и обычные работники)
- Уравнивание условий труда с работниками фактического работодателя (для определенных категорий работников)
- Особые права, установленные указом о расширении в сфере предоставления услуг по трудоустройству
⚠️ Предупреждение: По закону запрещено трудоустраивать работника через компанию по трудоустройству более 9 месяцев (кроме работников в сфере компьютерных технологий). После 9 месяцев работодатель обязан принять работника на постоянную работу или прекратить его трудоустройство.
Специальные права работников компаний по трудоустройству в частном секторе
Согласно указу о расширении в сфере предоставления услуг по трудоустройству, работники компаний по трудоустройству в частном секторе имеют следующие особые права:
Сокращение часов для полной ставки
Часы, необходимые для полной ставки, сокращаются со 186 до 175 часов в месяц.
Практический эффект: надбавка 6% к расчету оплаты "сопутствующих прав" (например, отпускные и оздоровительные).
- Работник, отработавший 175 часов в месяц, считается работающим на полную ставку
- Работник, отработавший 87,5 часов, считается работающим на полставки
Увеличение ежегодного отпуска
| Стаж работы |
Дни отпуска (при 6-дневной рабочей неделе) |
Дни отпуска (при 5-дневной рабочей неделе) |
| 1-4 года |
14 дней |
12 дней |
| 5 лет |
14 дней |
12 дней |
| 6-8 лет |
19 дней |
17 дней |
| 9+ лет |
26 дней |
23 дня |
Больничные дни
Работники кадровых агентств имеют право на 24 дня болезни в году (2 дня болезни за каждый месяц работы). Это на 6 дней больше, чем установлено законом.
Работник может накапливать до 130 больничных дней (вместо 90).
Оплата праздничных дней
Работники, не получающие ежемесячную зарплату и проработавшие не менее трех месяцев, имеют право на оплату праздничных дней своей религии.
- Еврейские работники имеют право на оплату 10 праздничных дней
- Нееврейские работники имеют право на оплату до 9 праздничных дней
❓ Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Что происходит, если компания по трудоустройству меняется, но я продолжаю работать в том же месте?
Ответ: Вы продолжаете накапливать отпускные дни в соответствии с периодом вашей работы на том же месте. Ваш стаж работы сохраняется для расчета различных прав.
Вопрос: Что делать, если меня заставляют работать через компанию по трудоустройству более 9 месяцев?
Ответ: Вы имеете право обратиться в подразделение по обеспечению соблюдения трудового законодательства Министерства труда или в суд по трудовым спорам с требованием о признании вашего статуса как прямого работника фактического работодателя.
💡 Совет: Всегда сохраняйте копии расчетных листов и документы, подтверждающие ваши рабочие отношения с компанией по трудоустройству и фактическим работодателем. Это может быть важно для защиты ваших прав.
2. Права иностранных работников
Иностранные работники в Израиле имеют право на большинство условий труда, которыми пользуются израильские работники, а также на некоторые особые права, регулирующие их пребывание в стране.
Основные права иностранных работников
- Трудовой договор - работодатель обязан предоставить иностранному работнику письменный трудовой договор на понятном ему языке
- Заработная плата - не ниже установленной минимальной заработной платы (5,300 шекелей в месяц для полной ставки)
- Медицинская страховка - работодатель обязан обеспечить медицинское страхование на весь период работы
- Проживание - работодатель должен предоставить подходящее жилье на весь период работы
- Социальные права - включая еженедельный отдых, оплачиваемый ежегодный отпуск, оплату праздничных дней и больничные дни
ℹ️ Важная информация: По закону паспорт должен находиться у владельца (иностранного работника), а не у кого-либо другого (например, работодателя).
Особые права в различных сферах занятости
Сиделки/работники по уходу
- Еженедельный выходной: не менее 25 часов непрерывного отдыха
- Отдельная, подходящая для проживания комната в доме пациента
- Право на смену работодателя без потери законного статуса (в определенных ситуациях)
Работники в строительстве и сельском хозяйстве
- Соответствующие стандартам условия проживания, предоставляемые работодателем
- Право на получение всех социальных пособий, положенных израильским работникам
- Запрет на взимание незаконных комиссий за трудоустройство
Права иностранных работниц в период беременности и после родов
- Медицинское обслуживание - покрытие расходов на госпитализацию для родов
- Родовое пособие - при соблюдении определенных условий
- Декретный отпуск - как и для израильских работниц
- Особые условия пребывания в стране - регулируются специальными правилами
⚠️ Предупреждение: Беременность иностранной работницы может повлиять на ее визовый статус. Необходимо ознакомиться с правилами Управления по делам населения и иммиграции относительно пребывания в Израиле после родов.
Куда обращаться в случае нарушения прав
- Уполномоченный по правам иностранных работников в Министерстве труда
- Организация "Кав ла-овед" (Линия для работника)
- Центр помощи и информации для трудовых мигрантов (МЕСИЛА) в Тель-Авиве
- Врачи за права человека - Израиль (для медицинских вопросов)
❓ Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Что делать, если работодатель удерживает мой паспорт?
Ответ: Это незаконно. Вы можете обратиться к уполномоченному по правам иностранных работников или в организацию "Кав ла-овед" для помощи.
Вопрос: Имею ли я право на пенсионные отчисления?
Ответ: Да, иностранные работники имеют право на пенсионные отчисления согласно израильскому законодательству. При выезде из Израиля вы можете получить накопленные средства.
💡 Совет: Всегда храните копии всех документов, связанных с вашим трудоустройством и легальным статусом в Израиле, включая разрешение на работу, медицинскую страховку и трудовой договор.
3. Объяснение расчетного листа
Расчетный лист (тлуш сахар) ("תלוש שכר") - это важный документ, который работодатель обязан предоставлять работнику не позднее 9-го числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается зарплата.
⚠️ Предупреждение: Непредоставление расчетного листа или предоставление неполного расчетного листа является нарушением закона и может привести к штрафам для работодателя до 5,000 шекелей за каждый расчетный лист.
Структура расчетного листа
Расчетный лист обычно состоит из следующих разделов:
1. Информация о работнике и работодателе
- Имя, фамилия и идентификационный номер работника
- Название, адрес и идентификационный номер работодателя
- Дата начала работы и стаж
- Период, за который выплачивается зарплата
- Объем ставки (полная/частичная)
2. Компоненты заработной платы
- Базовая зарплата (сахар басис) ("שכר בסיס")
- Сверхурочные (шаот носафот) ("שעות נוספות") с указанием количества часов и тарифа
- Компенсация за транспортные расходы (несиот) ("נסיעות")
- Возмещение телефонных расходов (телефон) ("טלפון")
- Оздоровительные (дмей авраа) ("דמי הבראה")
- Глобальные сверхурочные (шаот глобалиот) ("שעות גלובליות") - если применимо
- Бонусы и премии (бонусим) ("בונוסים")
3. Удержания и отчисления
- Подоходный налог (мас ахнаса) ("מס הכנסה")
- Страхование здоровья (битуах бриут) ("ביטוח בריאות")
- Национальное страхование (битуах леуми) ("ביטוח לאומי")
- Пенсионные отчисления (пенсия) ("פנסיה")
- Фонд повышения квалификации (керен иштальмут) ("קרן השתלמות") - если применимо
- Другие возможные удержания (профсоюзные взносы, возврат ссуд и т.д.)
4. Сводная информация и остатки
- Общая сумма начислений (брутто) ("ברוטו")
- Общая сумма удержаний (сах а-никуим) ("סך הניכויים")
- Итоговая сумма к выплате (нетто) ("נטו")
- Отпускные дни - баланс и использование
- Больничные дни - баланс и использование
ℹ️ Важная информация: Расчетный лист должен отражать полную фактическую выплату, включая все сопутствующие условия. Итоговая сумма (нетто) должна соответствовать фактически выплаченной работнику сумме.
Как проверить расчетный лист
- Проверьте базовую зарплату - она не должна быть ниже минимальной (5,300 шекелей для полной ставки)
- Проверьте сверхурочные часы - первые два часа оплачиваются с надбавкой 125%, последующие - 150%
- Проверьте транспортные расходы - компенсация за дни фактического присутствия на работе
- Проверьте отпускные и больничные дни - накапливаются ли они правильно
- Проверьте пенсионные отчисления - обычно 6.5% от работника и 6.5% от работодателя
Электронный расчетный лист
Работодатель может выдавать электронный расчетный лист при соблюдении следующих условий:
- Работник дал письменное согласие
- Работник не изменил своего решения (можно отозвать согласие в любое время)
- Расчетный лист можно распечатать
- Работодатель обязан предоставлять возможность получать распечатанные расчетные листы за период не менее 7 лет
❓ Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Что делать, если я не получил расчетный лист?
Ответ: Вы можете обратиться в подразделение по обеспечению соблюдения трудового законодательства Министерства труда, которое уполномочено принимать меры против работодателя, включая штрафы.
Вопрос: Что делать, если в расчетном листе есть ошибки?
Ответ: Сначала обратитесь к своему работодателю для исправления ошибок. Если проблема не решается, вы можете обратиться в суд по трудовым спорам.
💡 Совет: Всегда сохраняйте копии своих расчетных листов. Они служат важным доказательством ваших трудовых отношений и могут потребоваться при обращении в Институт национального страхования или при судебных разбирательствах.
4. Несчастные случаи на работе и реализация связанных с ними прав
Несчастный случай на работе (тэунат авода) ("תאונת עבודה") - это происшествие, которое произошло во время и вследствие работы, включая несчастные случаи по дороге на работу и с работы.
Что считается несчастным случаем на работе?
- Травма, полученная во время выполнения рабочих обязанностей
- Травма, полученная на территории работодателя
- Травма, полученная во время перерыва в работе (например, обеденного перерыва)
- Травма по пути на работу или с работы (при определенных условиях)
- Профессиональные заболевания, вызванные условиями труда
- Микротравмы, накопленные в результате повторяющихся движений
Действия при несчастном случае на работе
- Первая медицинская помощь - немедленно обратитесь за медицинской помощью
- Уведомление работодателя - как можно скорее сообщите работодателю о случившемся
- Получение медицинского заключения - получите заключение от врача о травме и необходимости отсутствия на работе
- Заполнение формы о несчастном случае - работодатель должен заполнить форму БЛ/250 или вы можете заполнить форму БЛ/211 самостоятельно
- Подача заявления в Институт национального страхования - в течение 12 месяцев с момента травмы
⚠️ Предупреждение: Несвоевременная подача заявления может привести к потере права на компенсацию. Обязательно соблюдайте сроки!
Права пострадавших в результате несчастного случая на работе
1. Дни нетрудоспособности (дмей пгия) ("דמי פגיעה")
- Выплачиваются Институтом национального страхования за период до 91 дня
- Размер выплаты - до 1,241.45 шекелей в день (по данным на 01.01.2024)
- День травмы оплачивается работодателем полностью
- Работник не имеет права на оплату больничных от работодателя за этот период
2. Бесплатное медицинское лечение
- Освобождение от оплаты визитов к врачам, анализов, операций
- Бесплатные лекарства, связанные с травмой
- Физиотерапия и реабилитация
- Медицинское оборудование, если необходимо
3. Пособие по инвалидности от несчастного случая на работе
Если травма привела к постоянной потере трудоспособности:
- Инвалидность 20% и выше - ежемесячное пособие
- Инвалидность от 5% до 19% - единовременная выплата
- Степень инвалидности определяется медицинской комиссией Института национального страхования
4. Профессиональная реабилитация
- Для пострадавших с инвалидностью 10% и выше
- Оплата профессиональных курсов
- Помощь в трудоустройстве
- Специальные стипендии на период обучения
Гражданский иск против работодателя
В дополнение к пособиям от Института национального страхования, в некоторых случаях работник может подать гражданский иск против работодателя:
- Если работодатель не соблюдал правила безопасности
- Если работодатель не проводил инструктаж по безопасности
- Если работодатель не предоставил необходимое защитное оборудование
- При доказанной халатности работодателя
❓ Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Имею ли я право на компенсацию, если несчастный случай произошел по моей вине?
Ответ: Да, система компенсации пострадавших от несчастных случаев на работе построена на принципе "без вины", то есть вы имеете право на компенсацию независимо от того, кто виноват в несчастном случае (за исключением случаев умышленного причинения вреда себе).
Вопрос: Что делать, если Институт национального страхования отклонил мое заявление?
Ответ: Вы можете подать апелляцию в медицинскую комиссию или обратиться в суд по трудовым спорам. Рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
💡 Совет: Всегда сообщайте о любых несчастных случаях, даже если травма кажется незначительной. Некоторые травмы могут проявиться позже, и документирование инцидента будет важным для последующих требований компенсации.
5. Обращение в суд по трудовым спорам
Суд по трудовым спорам (бейт а-дин ла-авода) ("בית הדין לעבודה") - специализированный суд, рассматривающий споры в сфере трудовых отношений, включая требования по заработной плате, выходным пособиям и социальным правам.
Когда можно обращаться в суд по трудовым спорам?
В суд по трудовым спорам можно обратиться по следующим вопросам:
- Требование о выплате заработной платы
- Требование о выплате сверхурочных
- Требование о выплате отпускных
- Требование о выплате оздоровительных
- Требование о выплате транспортных расходов
- Требование о выплате выходного пособия
- Требование о выплате пенсионных отчислений
- Обжалование решений Института национального страхования
Процедура подачи иска в суд по трудовым спорам
- Подготовка искового заявления - самостоятельно или с помощью адвоката
- Подача иска - в суд по трудовым спорам по месту работы или по месту, где работа была выполнена
- Оплата судебного сбора - сумма зависит от типа иска
- Вручение искового заявления ответчику - через суд или самостоятельно
- Ожидание подачи отзыва на иск - ответчик должен представить свой отзыв в течение 30 дней
- Предварительное слушание - для выяснения спорных вопросов
- Основное слушание - представление доказательств и допрос свидетелей
- Вынесение решения - судом по трудовым спорам
ℹ️ Важная информация: Иски до 39,500 шекелей (по состоянию на 2025 год) рассматриваются в ускоренной процедуре (диюн маир) ("דיון מהיר"), которая предназначена для быстрого решения относительно небольших требований.
Ускоренная процедура (диюн маир)
Особенности ускоренной процедуры:
- Отсутствие предварительного слушания
- Только одно заседание для представления доказательств
- Решение обычно принимается быстрее
- Нет автоматического права на апелляцию - необходимо подать "просьбу о разрешении на апелляцию"
- Судебный сбор составляет 0.5% от суммы иска, но не менее 82 шекелей (по состоянию на 2025 год)
Сроки подачи исков
- По зарплате и социальным правам - 7 лет с момента возникновения права
- По обжалованию решений Института национального страхования - 12 месяцев с момента получения решения
- По спорам о выходном пособии - 7 лет с момента увольнения
⚠️ Предупреждение: Несоблюдение сроков подачи иска может привести к утрате права на возмещение. Важно соблюдать установленные законом сроки!
Помощь при подаче иска
В судах по трудовым спорам существуют службы помощи:
- Пункты помощи - студенты юридических факультетов и волонтеры помогают составить исковое заявление
- Юридическая помощь - бесплатная юридическая помощь для тех, кто соответствует критериям
- Омбудсмен по правам иностранных работников - для иностранных работников
❓ Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Нужен ли мне адвокат для обращения в суд по трудовым спорам?
Ответ: Хотя наличие адвоката не является обязательным, в сложных случаях рекомендуется обратиться за профессиональной юридической помощью, особенно если сумма иска значительна или дело касается сложных правовых вопросов.
Вопрос: Сколько времени занимает рассмотрение дела в суде по трудовым спорам?
Ответ: Продолжительность рассмотрения дела зависит от его сложности и загруженности суда. В среднем, ускоренная процедура может занять 3-6 месяцев, а обычная процедура - от 1 года до 2 лет.
💡 Совет: Перед обращением в суд соберите все доказательства, подтверждающие ваши требования: трудовой договор, расчетные листы, электронную переписку с работодателем, свидетельские показания и другие документы, относящиеся к вашей работе.